Полянська громада
Свалявський район, Закарпатська область

Повідомлення про оприлюднення регуляторного акту «Про встановлення ставок земельного податку на 2018 рік»

2.1. Повідомлення про оприлюднення регуляторного акту


  Полянська сільська рада ОТГ інформує про оприлюднення проекту рішення «Про встановлення ставок земельного податку на 2018 рік»» та аналізу його регуляторного впливу.


  Пропозиції та зауваження від громадян, суб’єктів підприємницької діяльності  до проекту рішення з відповідним аналізом регуляторного впливу ради надавати в письмовому та електронному вигляді протягом 30 днів з дати його оприлюднення до виконавчого комітету Полянської  сільської ради.


  З повним текстом проекту рішення «Про встановлення ставок земельного податку на 2018 рік»» можна ознайомитися у приміщенні Полянської сільської ради ОТГ, за адресою:с. Поляна, вул. Духновича, 63

2.2. Аналіз регуляторного впливу

 

Аналіз регуляторного впливу

 

 

               Відповідно до актів Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої Постанови Кабінету Міністрів України № 308 від 11.03.2004р.

              

        Назва регуляторного акту: проект рішення “Про встановлення ставок земельного податку на 2018 рік”

             

 

Регуляторний орган: Полянська сільська рада

 

Розробники документа: Виконавчий комітет Полянської сільської ради

 

  1. Визначення проблеми

               Податковим кодексом України ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб'єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності). Базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації

Суттєве збільшення ставок земельного податку в період 2013 та 2017 років наступило в наслідок запровадження в 2014 році нової нормативної грошової оцінки земель та коефіцієнту її щорічної індексації.

               Згідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, повноваження щодо встановлення місцевих податків і зборів відносяться до виключної компетенції сесії ради.    Враховуючи положення Податкового кодексу України та Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виникає необхідність встановити на території Полянської сільської ради  ставки земельного податку на 2018 рік».

 

 

  1. Цілі державного регулювання

               Впровадження регуляторного акта дозволить забезпечити реалізацію державної політики в податковій сфері, зокрема вимог Податкового кодексу України, спрямовану на поповнення дохідної частини сільського бюджету для забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку на території Полянської сільської ради.

               Проект рішення є нормативно - правовим актом, який спрямовано на визначення місцевого податку, що встановлюється на території Полянської сільської ради

 

3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей

               Перша альтернатива — залишити ситуацію без змін та відмовитись від регулювання.

               Ця альтернатива не може бути прийнятою для органів місцевого самоврядування, оскільки буде не дотримана вимога до п.12.4.4 ст.12 Податкового кодексу України.

               Друга альтернатива — прийняття рішення про встановлення податку.

               Перевагою даної альтернативи є виконання вимог чинного законодавства у сфері оподаткування.

               Обраний спосіб:

               - відповідає вимогам чинного законодавства;

               - забезпечує досягнення цілей державного регулювання;

               - забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики.

 

4. Механізм розв’язання проблеми

               Вирішення проблеми щодо врегулювання питань справляння сплати земельного податку на 2018 рік на території Полянської сільської ради  пропонується шляхом прийняття відповідного рішення сесією Полянської сільської ради. Запропонований спосіб досягнення цілей є єдиним і безумовним шляхом вирішення проблеми і грунтується на загальнообов'язковості виконання всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування норм зазначеного рішення.

 

5. Обгрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

 

               Враховуючи що виконання зазначеного рішення є загальнообов`язковим для всіх учасників правовідносин у системі оподаткування, досягнення цілей, передбачених п.2 цього Аналізу, вбачається цілком реальним.

               Рішення буде запроваджено на належному рівні і підлягатиме обов`язковому виконанню органами державної податкової служби та платниками податків.

 

 

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта із застосуванням методу аналізу вигод та витрат

 

               Запропонований акт стосується інтересів держави, суб'єктів господарювання, населення.

Аналіз вигод і витрат

Сфера регулювання

Вигоди

Витрати

Держава

Забезпечення відповідних надходжень до сільського  бюджету від сплати земельного податку .

 

Створення фінансових можливостей для задоволення соціальних та інших потреб територіальної громади

Витрати на проведення відстежень результативності даного регуляторного акта та процедур з його опублікування

Суб'єкти господарювання

Створення прозорого механізму регулювання сплати земельного податку .

Затрати часу необхідні вивчення нормативно-правової бази з даного питання

Населення

Забезпечення умов для покращення рівня соціальної захищеності територіальної громади за рахунок прогнозованих надходжень до бюджету Полянської сільської ради від сплати земельного податку

Витрати незначні

 

7. Строк дії акту

 

               Згідно вимог чинного законодавства строк дії запропонованого регуляторного акта обмежений. Строк дії регуляторного акта з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року із можливістю внесення до нього та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших необхідних випадках.

 

8. Показники результативності регуляторного акту

 

               Відстеження ефективності дії зазначеного регуляторного акта передбачається за наступними критеріями:

- нормативна грошова оцінка земельних ділянок ;

              

9. Заходи з відстеження результативності акта

 

         Базове відстеження результативності дії регуляторного акта буде проведено до дня набрання чинності регуляторного акта.

        

               Періодичне відстеження не буде проводитись на підставі част.7 ст.10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

         Відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься виконавчим комітетом Полянської сільської ради.

        

 

Секретар сільської ради                                                                    Н.І.Петрус

 

 

Додаток 4

до рішення  сесії Полянської

сільської ради 7-го скликання

від  ______________ року № _____

 

ЗВІТ

про базове відстеження результативності регуляторного акта

 

Вид та назва регуляторного акта: проект рішення    сесії Полянської сільської ради 7-го скликання від _____________2017 року № _____

«Про встановлення ставок земельного податку на 2018 рік»

 

Назва виконавця заходів з відстеження: виконачий комітет Полянської сільської ради

 

Цілі прийняття акта: даний регуляторний акт спрямований на реалізацію державної політики в податковій сфері, зокрема вимог Податкового кодексу України, спрямовану на поповнення дохідної частини сільського бюджету для забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку на території Полянської сільської ради.

 

Строк виконання заходів з відстеження: заходи з відстеження регуляторного акта проводились 01.04.2016 по 01.04.2017 р.

 

Тип відстеження: базове

 

Методи одержання результатів відстеження: під час відстеження результативності регуляторного акта були використані статистичні методи одержання результатів відстеження.

 

Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних:

 

               Відстеження результативності даного регуляторного акту здійснюється шляхом аналізу статистичної інформації (дані ОДПІ , Свалявського  управління Держгеокадастру  в Свалявському районі) з наступних показників:

               - нормативна грошова оцінка земельної ділянки ;

- земельний податок по землекористувачах та угіддях у відстоковому відношенні до нормативної грошової оцінки земель;

               - сума сплаченого земельного податку до сільського бюджету.

 

 

 

 

 

 

Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта

 

№ п/п

Показник

травень 2016

1

Базова нормативна грошова оцінка землі –  ( грн. м.кв).

 

2

   Земельний податок гривень в  рік за 1000 м.кв. (0,10 га) 

 

 

Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

               Проведене базове відстеження.

               Висновок про ефективність даного регуляторного акта можна буде зробити за результатами повторного відстеження результативності регуляторного акта.