Полянська громада
Свалявський район, Закарпатська область

Повідомлення про оприлюднення регуляторного акту «Про встановлення розміру ставки туристичного збору на території Полянської сільської ради на 2018 рік»

5.1. Повідомлення про оприлюднення регуляторного акту


  Полянська сільська рада ОТГ інформує про оприлюднення проекту рішення «Про встановлення розміру ставки туристичного збору на території Полянської сільської ради на 2018 рік»  та аналізу його регуляторного впливу.


  Пропозиції та зауваження від громадян, суб’єктів підприємницької діяльності  до проекту рішення з відповідним аналізом регуляторного впливу ради надавати в письмовому та електронному вигляді протягом 30 днів з дати його оприлюднення до виконавчого комітету Полянської  сільської ради.


  З повним текстом проекту рішення «Про встановлення розміру ставки туристичного збору на території Полянської сільської ради на 2018 рік» можна ознайомитися у приміщенні Полянської сільської ради ОТГ, за адресою:с. Поляна, вул. Духновича, 63

5.2. Аналіз регуляторного впливу

 

 

Аналіз регуляторного впливу

 

            Відповідно до  Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 308 від 11.03.2004р.

 

Назва регуляторного акта: рішення ___сесії Полянської сільської ради 7-го скликання від ______ 2017 року «Про встановлення розміру ставки туристичного збору на території Полянської сільської ради на 2018 рік»

 

Регуляторний орган: Полянська сільська рада

 

Розробники документа: виконавчий комітет Полянської сільської ради

Відповідальна особа:

 

Контактний телефон:

 

  1. Визначення проблеми

 

            Протягом січня – травня 2017 року до сільського бюджету  поступило всього  сплати туристичного збору 201,5 тис.грн., від кількості платників туристичного збору - 54.

            Відповідно до ст. 10 Податкового кодексу України туристичний збір відноситься до місцевих податків, який місцеві ради установлюють в межах граничних розмірів, передбачених ст. 268 Податкового кодексу України.

            Згідно з п.12.4.1. ст. 12 Податкового кодексу України до повноважень сільських рад щодо податків та зборів належать в т.ч. встановлення ставок місцевих податків та зборів в межах ставок, визначених Податковим  Кодексом України.

      Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,

повноваження щодо встановлення місцевих податків і зборів відносяться до виключної компетенції сесії  відповідної ради.

            Враховуючи положення ПК України та Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виникає необхідність встановити на території Полянської сільської ради  туристичний збір на 2018 рік. Тому з метою безумовного виконання вимог Податкового кодексу України на території Полянської сільської ради і пропонується прийняття рішення Полянської сільської ради “Про встановлення розміру ставки туристичного збору на території Полянської сільської ради на 2018 рік”.

  1.  
  2. Цілі державного регулювання

 

            Впровадження регуляторного акта дозволить встановити ставку туристичного збору на території Полянської сільської ради  на 2018 рік, забезпечити реалізацію державної політики в податковій сфері, зокрема вимог Податкового кодексу України, спрямовану на поповнення дохідної частини сільського бюджету для забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку сіл Полянської сільської ради.

            Проект рішення є нормативно-правовим актом, який спрямовано на визначення місцевого збору, що встановлюється на території Полянської сільської ради.

 

3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей

 

            Перша альтернатива — залишити ситуацію без змін та відмовитись від регулювання.

            Ця альтернатива не може бути прийнятою для органів місцевого самоврядування, оскільки буде не дотримана вимога до п.12.4.1. ст.12 Податкового кодексу України.

            Друга альтернатива — прийняття рішення про встановлення збору.

            Перевагою даної альтернативи є виконання вимог чинного законодавства у сфері оподаткування.

            Обраний спосіб:

            - відповідає вимогам чинного законодавства;

            - забезпечує досягнення цілей державного регулювання;

            - забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики.

 

4. Механізм розв’язання проблеми

 

            Вирішення проблеми щодо врегулювання питань справляння туристичного збору на 2018 рік на Полянської сільської ради   пропонується шляхом прийняття відповідного рішення Полянської сільської ради. Запропонований спосіб досягнення цілей є єдиним і безумовним шляхом вирішення проблеми і грунтується на загальнообов'язковості виконання всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування норм зазначеного рішення.

 

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

 

            Враховуючи що виконання зазначеного рішення є загальнообов'язковим для всіх учасників правовідносин у системі оподаткування, досягнення цілей, передбачених п.2 цього Аналізу, вбачається цілком реальним.

            Рішення буде запроваджено на належному рівні і підлягатиме обов'язковому виконанню органами державної податкової служби та платниками податків.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта із застосуванням методу аналізу вигод та витрат

 

            Запропонований акт стосується інтересів держави, суб'єктів господарювання, населення.

Аналіз вигод і витрат

Сфера регулювання

Вигоди

Витрати

Держава

Забезпечення відповідних надходжень до сільського бюджету від сплати туристичного збору.

 

Створення фінансових можливостей для задоволення соціальних та інших потреб територіальної громади

Витрати на проведення відстежень результативності даного регуляторного акта та процедур з його опублікування

Суб'єкти господарювання

Створення прозорого механізму врегулювання ставки туристичного збору в рамках вимог Податкового кодексу України

Затрати часу необхідні для вивчення нормативно-правової бази з даного питання

Населення

Забезпечення умов для покращення рівня соціальної захищеності територіальної громади за рахунок прогнозованих надходжень до бюджету села  туристичного збору.

Витрати незначні

 

7.  Строк дії актa

 

            Згідно вимог чинного законодавства строк дії запропонованого регуляторного акта обмежений. Строк дії регуляторного акта з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року із можливістю внесення до нього та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших необхідних випадках.

 

8. Показники результативності регуляторного актa

 

            Відстеження ефективності дії зазначеного регуляторного акта передбачається за наступними критеріями:

            - кількість  платників туристичного збору;

            - сума сплаченого туристичного збору  до сільського бюджету.

 

9. Заходи з відстеження результативності акта

 

      Базове відстеження результативності дії регуляторного акта буде проведено до дня набрання чинності регуляторного акта.

      Повторне відстеження результативності буде здійснено за три місяці до дня закінчення визначеного строку, але не пізніше дня закінчення визначеного строку.

   Періодичне  відстеження не буде проводитись  на підставі част. 7 ст. 10  Закону

України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської

діяльності”.

      Відстеження результативності регуляторного акта здійснюється виконавчим комітетом Полянської сільської ради.

      Відстеження розміру надходжень до сільського бюджету та кількості суб'єктів підприємницької діяльності ( ФОП та юридичних осіб), які сплатили туристичний збір буде здійснюватись шляхом аналізу інформації, наданої державною податковою інспекцією.

 

 

Секретар сільської ради                                                                           Н.І.Петрус