ЗВІТ За результатами визначення потреб у соціальних послугах населення Полянської сільської ради

Дата: 25.06.2026 09:17

Кількість переглядів: 53

Полянська сільська рада

Управління соціального захисту населення

ЗВІТ

За результатами визначення потреб у соціальних послугах населення Полянської сільської ради

2026 рік

                                                                                       Станом на 01.01.2026

ЗВІТ

За результатами визначення потреб у соціальних послугах населення Полянської сільської ради

2026 рік

        Відповідно до Закону України « Про соціальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.20026 № 64 « Деякі питання організації надання соціальних послуг», наказу Міністерства соціальної політики  України від 19.04.2023 року № 130 –Н « Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно - територіальної одиниці/ територіальної громади  у соціальних послугах»,  та з метою виявлення та аналізу потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг створено робочу групу щодо визначення потреб населення у соціальних послугах.

Дослідження здійснено з метою визначення потреб населення громади в соціальних послугах та наданні якісних соціальних послуг для сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

      Звіт підготовлений з урахуванням результатів опитування вразливих категорій населення, зокрема сімей з дітьми з числа місцевих жителів та ВПО, які прибули у громаду після 24.02.2022 року, серед них: особи похилого віку, сім’ї, які виховують дітей з інвалідністю, багатодітні сім’ї, сім’ї військовослужбовців, батьки, яким загрожує позбавлення батьківських прав, сім’ї одинокої матері.

       При формуванні показників потреб населення Полянської територіальної громади у соціальних послугах враховані дані Комунальної установи « Центр надання соціальних послуг», Управління соціального захисту населення Полянської сільської ради, служба у справах дітей Полянської сільської ради, Головного управління пенсійного фонду України в Закарпатській області,  КНП « Центр первинної медико-санітарної допомоги» Полянської сільської ради,  відділу освіти, культури, молоді та спорту Полянської сільської ради,  КУ « Інклюзивно ресурсний центр» Полянської сільської ради, Закарпатського обласного центру зайнятості тощо.

1. Вступна частина

1.1 Профіль територіальної громади

Полянська сільська територіальна громада –територіальна громада в Україні, розташована у Мукачівському районі Закарпатської області. Адміністративний центр-село Поляна.

Юридична адреса сільської ради: 89313, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Поляна, вул. Духновича, буд. 63.

        Початок формування Полянської сільської територіальної громади відбувся 18 грудня 2016 року, коли були проведені перші вибори голови та депутатів Полянської ОТГ, відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». До складу громади ввійшли наступні населені пункти: села Поляна, Уклин, Павлово, Плоске, Яківське, Плоский Потік, Оленьово, Родниківка та Родникова Гута. 22 грудня 2019 року відбулися додаткові місцеві вибори депутатів сільської ради відповідно до порядку визначеного ЗУ «Про добровільне об’єднання територіальних громад» про приєднання Солочинської сільської ради. Станом на 01.01.2020 року до Полянської територіальної громади увійшли 10 населених пунктів, включаючи і с. Солочин. У жовтні 2020 року після перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідно сільських, селищних, міських голів, визначено новий склад Полянської сільської територіальної громади, куди ввійшли також населені пункти - с. Голубине, с. Сусково, та с. Пасіка..

Юридична адреса сільської ради: 89313, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Поляна, вул. Духновича, буд. 63.

У Полянській територіальній громаді станом на 1 січня 2026 року проживає близько 12 795 осіб. З них 2 654 дитини віком від 0-17 років. У громаді проживає 212 багатодітних сімей, в яких проживає 692 дитини.

Загальна протяжність доріг місцевого значення (районного та обласного) по населених пунктах, які входять до Полянської територіальної громади становить 65,37 кілометрів.

Через територію громади проходять:

-  М-06 - автомобільна дорога міжнародного значення Київ – Чоп;

- О070401 - Нижні Ворота – Поляна,  обласна дорога місцевого значення у Закарпатській області.

1.2.Основні тенденції соціально демографічних процесів

Таблиця 1

Наведені статистичні дані свідчать про динаміку розвитку соціально-демографічних процесів у територіальній громаді. Зокрема, працездатне населення складає приблизно 66,12 % від загальної кількості жителів порівняно з непрацездатним, що є позитивним фактором для економічної стабільності громади. Водночас загальна чисельність населення в громаді значно зменшується.

Що стосується зайнятості населення, то частка безробітних серед працездатного населення (зареєстрованого  в службі зайнятості) становить менше 1 %. Однак ці дані не відображають реальної проблеми безробіття в громаді, оскільки мешканці неохоче стають на облік до  служби зайнятості.

2. ХАРАКТЕРИСТИКИ ВРАЗЛИВИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ, ОСІБ/СІМЕЙ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У СКЛАДНИХ ЖИТТЄВИХ ОБСТАВИНАХ, СТАН ОХОПЛЕННЯ СОЦІАЛЬНИМИ ПОСЛУГАМИ

2.1. Чисельність вразливих груп населення відповідно до Додатка 1 до Порядку визначення потреб населення адміністративно територіальної громади у соціальних послугах

Таблиця 2

Дані щодо вразливих груп населення та осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах

Отже, поточна ситуація щодо виявлення вразливих груп населення та тих, хто перебуває у СЖО виглядає таким чином:

Сім’ї з дітьми, які перебувають у СЖО – станом на 01.01.2026 року у Центрі соціальних служб Полянської сільської ради на обліку перебувало 4 сімей, в яких виховується 12 дітей. Всі сім’ї, які опинилися в СЖО отримують соціальні послуги та  державну соціальну допомогу.

У громаді 348 сімей з дітьми, члени яких мають інвалідність. Серед них 102 сім’ї, у яких діти мають інвалідність.

Станом на 01.01.2026 року у Полянській ТГ проживає 206 особи з числа учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією росії проти України, з них 2 осіб є безробітними (зареєстровані в центрі зайнятості). У 14 дітей батько/мати загинули внаслідок бойових дій із забезпечення національної безпеки і оборони держави, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Внутрішньо переміщені сім’ї (далі ВПО) – у громаді проживає 4 560 осіб з різних областей України, з них 112 дітей, всі діти на території громади охоплені освітніми послугами (див Додаток 1).

В територіальній громаді проживає 9 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усі перебувають під опікою, піклуванням.

Зареєстровано 16 осіб, які постраждали від домашнього насильства, переважно це жінки (13 осіб) та чоловіків 3 осіб.

Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування – всього на обліку у ССД перебуває 48 дітей, в тому числі 9 дітей-сиріт і 39 дітей, позбавлених батьківського піклування. За отриманими даними над 39 дітьми встановлено опіку/піклування та одну дитину усиновлено.

Діти з інвалідністю та /або обмеженнями життєдіяльності – за отриманою інформацією у громаді проживає 106 дитини з інвалідністю, з них 6 дітей з інвалідністю підгрупи А.

Діти з особливими освітніми потребами – 22 дитини в громаді мають особливі освітні потреби, з них: 2 дитини дошкільного віку, які навчаються в інклюзивних групах закладів дошкільної освіти та 20 дітей шкільного віку (3 дитини з інвалідністю підгрупи А та 7 з інвалідністю без підгрупи), які навчаються  в інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти (див Додаток 1). Двом дітям (одна з інвалідністю підгрупи А та одна з інвалідністю без підгрупи) рекомендовано отримання соціальної послуги супроводу під час інклюзивного навчання.

В громаді проживає 751 повнолітніх осіб з інвалідністю. Серед них 440 жінок  та 311 чоловіків.

У Полянській територіальній громаді проживає 2 673 особа похилого віку, з яких 283 осіб віком 80 років і старше. Стороннього догляду потребує  12 одиноких осіб.

Більш детальну інформацію про кількість осіб серед вразливих категорій населення за 2025 рік можна переглянути у Додатку 1 (див. Додаток 1).

2.2. Чинники, що зумовлюють вразливість / складні життєві обставини, які найбільш поширені в територіальній громаді

Аналіз наведених у Таблиці 1 даних та результати опитування представників цільових груп респондентів, а також інтерв’ю управлінців та надавачів соціальних послуг Полянської територіальної громади дозволяє виокремити основні чинники, що зумовлюють вразливість / складні життєві обставини, які найбільш поширені в територіальній громаді, а саме: безробіття, низькі доходи населення та відсутність можливості працевлаштування, зловживання мешканцями громади алкогольними напоями, великий відсоток людей похилого віку, які потребують стороннього догляду, зростає рівень інвалідності та хвороб серед місцевого населення, домашнє насильство, є сім’ї, діти та молодь, які мають проблему в доступі до необхідних послуг, створення безбар’єрного середовища та ін.  Проблемою є низький виховний потенціал сімей, що опинилися у СЖО та небажання змінюватися; ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов’язків, пов’язаних із виховання дитини. Через війну в Україні у громаді збільшилася кількість ВПО, які постраждали від бойових дій та тимчасової окупації, кількість сімей військовослужбовців, ветеранів війни, загиблих у війні.

2.3. Стан охоплення соціальними послугами вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах

Що стосується отримувачів соціальних послуг та потенційних отримувачів, то кількість осіб/сімей, які є потенційними отримувачами соціальних послуг – це сума кількості осіб/сімей з числа вразливих груп населення територіальної громади, яким за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї зроблено висновок про необхідність надання відповідної соціальної послуги протягом звітного періоду (у випадках, коли законодавство не передбачає оцінювання потреб, враховують кількість осіб/сімей щодо яких надійшли звернення /повідомлення про потребу в соціальній послузі) та кількість осіб/сімей які отримують (продовжують) отримувати соціальні послуги у звітному календарному році. Надані громадою дані дозволяють проаналізувати інформацію за цим показником.

У 2025 році кількість осіб, які звернулися щодо отримання соціальних послуг та осіб/сімей, щодо яких надійшли звернення/повідомлення про потребу в соціальних послугах за звітний період є досить низькою. Серед осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах до Центру соціальних служб Полянської  громади за соціальними послугами зверталися такі категорії населення: особи, які постраждали від домашнього насильства 16 осіб ;  2 осіб похилого віку– з IV, V групою рухової активності; 1 особа віком 80 років і старше. До Соціальні послуги отримали всі сім’ї/особи, щодо яких було зроблено висновок про необхідність отримання певного виду послуг.

За результатами опитування представників органів місцевого самоврядування та надавачів соціальних послуг у Полянській сільській територіальній громаді встановлено, що найперше потребують організації соціальних послуг такі вразливі категорії населення: сім’ї, які виховують дітей з інвалідністю, одинокі люди похилого віку, внутрішньо-переміщені особи, сім’ї, які перебувають у СЖО. Особливо потребують психологічної допомоги і підтримки військовослужбовці, ветерани та їх сім’ї, а також сім’ї, які пережили втрату ^[4].

У Таблиці 2, можна розглянути кількість осіб серед цих та інших категорій у громаді станом на 1 січня 2025 року, які можуть бути потенційними отримувачами послуг.

Таблиця 3

Дані щодо забезпечення соціальними послугами осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах

Дані про види соціальних послуг, яких потребують особи/сім’ї, що належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах представлено у додатку 3, таблиці 3.2. Мешканці Полянської сільської територіальної громади мають потребу в таких соціальних послугах як догляд вдома, консультування, соціальна профілактика, натуральна допомога, інформування. Про це отримувачі зазначили під час фокус групових дискусій.

Є потреба зі слів інтерв’юерів у таких соціальних послугах як: денний догляд дорослих осіб з інвалідністю, денний догляд дітей з інвалідністю, догляд та виховання дітей в умовах, наближених до сімейних, супровід під час інклюзивного навчання⁵.

Усі соціальні послуги, за якими зверталися жителі громади, були забезпечені (див.Табл.4).

Таблиця 4

Дані щодо видів соціальних послуг, потребу в яких встановлено для осіб/сімей, що належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах

На думку респондентів, у громаді є потреба у створенні ДБСТ, патронатних та прийомних сімей. Однак є певні труднощі, пов’язані із небажання людей брати участь у такій діяльності, особливо у воєнний період, який є нестабільним. Саме тому необхідно здійснювати заходи щодо популяризації та інформування населення про сімейні форми виховання, а також надавати таким сім’ям фінансові та безпекові гарантії.

За словами інтерв’юерів, зазначеним категоріям надаються послуги, відповідно до потреб, зокрема:

- сім’я у складних життєвих обставинах (СЖО): матеріальна допомога, консультування, інформування, представництво інтересів, оцінка умов, соціальна профілактика;

- сім’я, яка виховує дитину/дітей з інвалідністю: інформування, консультування, допомога у медичному обстеженні, в оформленні медичних довідок, матеріальна допомога (підгузки, медичні засоби, ) тощо;

- сім’я, яка виховує дитину/дітей з особливими освітніми потребами (ООП): інформування, соціальна адаптація, соціальний супровід сімей, які знаходяться вскладних життєвих обставинах.

- багатодітна сім’я: СЖО – консультування, інформування, профілактика;

- сімейні форми виховання: супровід, консультування;

- батьки, які мають загрозу позбавлення батьківських прав: соціальний супровід, рекомендації щодо подолання СЖО (працевлаштування батьків); інформування;

- внутрішньо переміщені особи (ВПО): консультування, інформування, надання гуманітарної допомоги, влаштування в ЗДО, школи, безкоштовне харчування, працевлаштування;

- ветерани, члени сімей ветеранів: працюємо з сім’ями загиблих – грошова допомога, подарунки до новорічних свят.

3. ОСНОВНІ СОЦІАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ТА ПОТРЕБИ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ З ЧИСЛА ВРАЗЛИВИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ, ОСІБ/СІМЕЙ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У СКЛАДНИХ ЖИТТЄВИХ ОБСТАВИНАХ

3. 1. Основні соціальні проблеми, актуальні для територіальної громади

За результатами опитування представників цільових груп респондентів та інтерв’ю з управлінцями та надавачем соціальних послуг Полянської  сільської територіальної громади, основними соціальними проблемами громади є:

• Збільшення кількості внутрішньо переміщених осіб та сімей, які перебувають у СЖО.
• Збільшення кількості дітей з інвалідністю та дорослих осіб з інвалідністю.
• Значну частину населення ТГ становлять люди похилого віку, в тому числі одинокі особи, які потребують стороннього догляду.
• Збільшення кількості сімей військовослужбовців, ветеранів, сімей загиблих у російсько-українській війні, які потребують соціально-психологічної допомоги.
• Актуальним є питання вдосконалення форм сімейного виховання. Громада активно займається пошуком патронатних сімей, але поки безрезультатно.
• Проблема безробіття, зниження рівня доходу населення.
• Гострою є проблема, пов’язана з відсутністю необхідної кількості фахівців – надавачів соціальних послуг.

Серед труднощів, які важко подолати, респондентами респонденти назвали: небажання одержувачів добровільно отримувати послуги, а також не відпрацьований механізм надання обов’язкових соціальних послуг згідно ст. 25 ЗУ «Про соціальні послуги», зокрема обов’язкове надання соціальних послуг у разі неналежного виконання батьками своїх обов’язків⁵.

3.2. Можливі шляхи розв’язання існуючих соціальних проблем

Проведене дослідження дозволило нам визначити потреби, які громада не може надати самостійно: денний догляд для дітей з інвалідністю, раннє втручання, денний догляд для дорослих осіб з інвалідністю, супровід під час інклюзивного навчання, психологічна допомога вразливим категоріям населення.

Можливими рішеннями цих проблем є:

- збільшення штату фахівців. Потребу у фахівцях соціальної роботи, психологах підтверджують представники органів місцевого самоврядування (надавачі соціальних послуг)^[7] та жителів громади^[8] під час опитування. Закладам освіти ТГ також потрібні вчителі-логопеди, сурдопедагоги.  Вирішити цю проблему можливо завдяки заохоченню фахівців соціальної сфери через забезпечення конкурентної оплати праці, додаткових бонусів та комфортних умов праці. Для комплексного надання послуг громадам доцільно формувати міждисциплінарні команди з фахівців різних галузей (психологи, соціальні працівники, логопеди, медичний персонал тощо);

- організувати надання соціальних, реабілітаційних та медичних послуг для дітей та дорослих осіб з інвалідністю; забезпечити дітей з ООП освітніми, корекційно-розвитковими, психологічними, соціальними послугами у ТГ

- покращення інфраструктури. Створення безбар’єрного середовища та забезпечення доступу до установ комунальної форми власності для маломобільних груп. Вирішення цієї проблеми можливе завдяки створенню Центру інтегрованих соціальних послуг – об’єднання різноманітних соціальних послуг в одному центрі для забезпечення зручного доступу до них всіх категорій населення.

- впроваджувати послугу соціальної профілактики та розробити і реалізувати локальну програму з профілактики психоактивних речовин за підтримки закладів освіти, органів пробації, поліції, органів недержавного сектору;

- налагодити співпрацю із сусідніми ТГ для співфінансування або закупівлі соціальних послуг, визначених за результатами оцінки потреб жителів Полянської ТГ, а які розвивати наразі не рентабельно або на них немає ресурсів.

4. СТАН СИСТЕМИ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ І ПОТРЕБИ ДЛЯ ЇЇ ПОДАЛЬШОГО РОЗВИТКУ

4.1. Наявні ресурси

Перелік надавачів соціальних послуг

У Реєстрі надавачів соціальних послуг (далі – Реєстр), розміщеному на сайті Міністерства соціальної політики України^[9], на території Полянської сільської ТГ зареєстровано лише 1 комунальну установу, що надає соціальні послуги КУ «Центр надання соціальних послуг Полянської сільської ради  (зареєстроване 01.01.2026, код ЄДРПОУ 43969879), створене в результаті реорганізації  Центру соціальних служб Полянської сільської ради.

Згідно з даними Додатку 2. до категорій осіб/сімей, яким надаються соціальні послуги, належать: особи похилого віку, дорослі особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, внутрішньо-переміщені особи, ветерани та члени сімей загиблих, особи, які постраждали від домашнього насильства, особи засуджені до обмеження волі з випробувальним терміном.

Серед отримувачів соціальних послуг центру – сім’ї з дітьми, зокрема з цільових категорій респондентів даного дослідження. За словами інтерв’юерів, зокрема директора КУ «Центр надання соціальних послуг Полянської сільської ради», мешканцям надаються такі соціальні послуги: інформування, консультування, соціальна адаптація, соціальний супровід, соціальна профілактика, натуральна допомога^[10].

Реабілітаційні, психологічні, соціально-педагогічні, інформаційні послуги для дітей з інвалідністю та членів їх сімей певною мірою надає КУ «Інклюзивно-ресурсний центр Полянської сільської ради».

Водночас у громаді не вистачає професійних психологів, які могли б надавати послуги якісно для всіх категорій вразливих категорій населення, зокрема військовослужбовцям та їх сім’ям, ветеранам війни та їх сім’ям, сім’ям загиблих військових. Варто підкреслити, що в штаті КУ «Центр надання соціальних послуг Полянської сільської радиу» немає посади психолога (Додаток 2). Психологічні послуги, за необхідності, надає шкільний психолог. 

Послуги, які є у громаді доступні частково. Деякі послуги у громаді не надаються, зокрема: денний догляд для дорослих осіб з інвалідністю, денний догляд для дітей з інвалідністю, підтримане проживання, фізичний супровід осіб з інвалідністю, раннє втручання, догляд та виховання дітей в умовах, наближених до сімейних, соціально-психологічна реабілітація, медіація,  переклад жестовою мовою, тощо. Крім того, місцеве населення недостатньо обізнане щодо змісту соціальних послуг та можливостей їх отримання.

На сьогодні громада не забезпечила приміщеннями для надання соціальних послуг  КУ «Центр надання соціальних послуг», які відповідають встановленим санітарним та державним будівельним нормам. 

Громада має ресурси для надання медичних, освітніх, культурних та інших послуг, забезпечується комплексний підхід і міжвідомча взаємодія, але існує проблема з реабілітаційними послугами.

4.2. Стан інформування та обізнаності населення про соціальні послуги, що надаються в територіальній громаді, їх зміст та порядок надання

Під час проведення опитування респондентів з числа цільових груп встановлено, що основними каналами комунікації для інформування жителів про наявні соціальні послуг Полянської територіальній громаді є сайт громади КУ «Центр надання соціальних послуг Полянської сільської ради»  має свою сторінку на сайті  Полянської сільської  ради.

За словами мешканців, найбільше інформації вони отримують від старост сіл, соціальних робітників, які працюють віддалено в селах громади.

4.3. Висновки за результатами оцінювання організаційної спроможності територіальної громади у забезпеченні населення соціальними послугами та пропозиції щодо удосконалення.

Варто зазначити, що для оцінювання організаційної спроможності територіальної громади забезпечувати населення соціальними послугами та формулювати пропозиції щодо їх удосконалення необхідно провести моніторинг надання та оцінки якості соціальних послуг, що надаються населенню за кошти місцевого бюджету, який до слова, у ТГ не проводився.

Для організації якісної роботи фахівців необхідно облаштувати приміщення. Результати опитування також  підтвердили необхідність підвищення кваліфікації фахівців. Слід зазначити, що у громади виникають труднощі з пошуком кваліфікованих спеціалістів, які відповідають вимогам ФСР.

  За результатами аналізу заяв, повідомлень, повідомлень про потребу в наданні соціальних послуг та рівня їх задоволення; аналізу узагальнених даних, отриманих при проведенні оцінювання потреб сімей/осіб у соціальних послугах можна зробити наступні висновки.                                                               

У громаді створена система надання соціальних послуг. З січня розпочато  КУ «Центром надання соціальних послуг» Полянської сільської ради надання соціальної послуги догляду вдома (денний догляд)   за місцем проживання.

Члени робочої групи брали участь у плануванні видатків місцевого бюджету на соціальні послуги на звітний рік. У проєкті враховано рекомендації робочої групи щодо виділення коштів з місцевого бюджетів на соціальні послуги. 

Для оцінки фінансової спроможності ТГ у сфері надання соціальних послуг, варто визначити витрати на соціальні послуги відповідно до потреб жителів громади та розрахувати кошторис для їх надання. У перспективі варто апелювати до державних та недержавних структур з метою залучення коштів та матеріально-технічного забезпечення для розвитку нових послуг у ТГ і посилення спроможності самої ТГ у сфері надання соціальних послуг.

5. ВИСНОВКИ ЩОДО ПРІОРИТЕТІВ ОРГАНІЗАЦІЇ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ У ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ В СЕРЕДНЬОСТРОКОВІЙ І КОРОТКОСТРОКОВІЙ ПЕРСПЕКТИВІ З УРАХУВАННЯМ ВИЯВЛЕНИХ ПОТРЕБ ТА НАЯВНИХ РЕСУРСІВ

Результати проведеного дослідження виявили нагальну потребу у підвищенні рівня надання соціальних послуг та створенні нових в Полянській ТГ. На території громади функціонують структурні підрозділи органів місцевого самоврядування, відповідальні за адміністрування соціальних послуг, створена комунальна установа «Центр надання соціальних послуг Полянської сільської ради», яка є надавачем соціальних послуг в громаді. Слід зазначити, що через низький рівень кадрового забезпечення повністю не вдається охопипи усі вразливі категорії населення. Соціальні послуги не мають проактивного, профілактичного характеру, а надаються за результатами звернень і повідомлень громадян.

Загалом у громаді налагоджена взаємодія між структурним підрозділом з питань соціального захисту населення, ССД, державними, комунальним надавачем соціальних послуг та неурядовими організаціями. Існують певні труднощі, зумовлені браком працівників та новими викликами, пов’язаними із війною (ВПО, військовослужбовці).

У середньостроковій перспективі необхідно збільшити кількість працівників ЦНСП, ССД та УСЗН, розробити оперативний план розвитку соціальних послуг у ТГ; збільшити видатки на соціальні послуги у бюджеті громади; залучити донорські організації до посилення ресурсної спроможності ТГ у сфері надання соціальних послуг; залучити кошти державного бюджету, недержавного сектору до фінансування окремих соціальних послуг; напрацювати механізми соціального замовлення, співробітництва між сусідніми ТГ, спрямовані на розвиток та фінансування соціальних послуг; розвивати та залучати до роботи у сусідніх ТГ недержавних надавачів соціальних, реабілітаційних та корекційно-розвиткових послуг; охопити соціальними послугами сім’ї, які виховують дітей з інвалідністю, осіб з інвалідністю,  сімейні форми виховання, осіб із залежностями, військовослужбовців, ветеранів та членів їх сімей; розвивати альтернативні форми сімейного догляду, раннє виявлення та раннє втручання, послуги з догляду; підвищувати батьківську компетентність, запобігати домашньому насильсту; інформувати населення про соціальні гарантії, передбачені чинним законодавством окремим цільовим групам.

6. РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ВИЗНАЧЕННЯ ПОТРЕБ НАСЕЛЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ

6.1. Пріоритетні види соціальних послуг для жителів територіальної громади, в тому числі комплексні спеціалізовані соціальні послуги

Пріоритетними видами соціальних послуг для жителів Полянської сільської територіальної громади є: денний догляд для дітей з інвалідністю, денний догляд для дорослих осіб з інвалідністю, раннє втручання, соціально-психологічна реабілітація, насамперед, для військовослужбовців та їхніх сімей, ветеранів та їхніх сімей, сімей загиблих військовослужбовців. Актуальною є також послуга супроводу дітей під час інклюзивного навчання. Не вирішеним залишається питання розвитку форм сімейного виховання.

6.2. Рекомендації щодо організації надання/покращення/розвитку соціальних послуг

1. Важливим напрямом організації надання соціальних послуг у громаді є кадрове забезпечення фахівцями – надавачами соціальних послуг. Зазначаємо, що кадровий потенціал Полянської територіальної громади є недостатнім для надання якісних соціальних послуг чи створення нових. Громаді необхідно розвивати кадровий потенціал: збільшення кількості штатних одиниць фахівців соціальної роботи, соціальних працівників, психологів тощо.

- проведення детального аналізу для визначення необхідної кількості фахівців у різних сферах соціальних послуг (ФСР, соціальні працівники, психологи, спеціалісти служби у справах дітей тощо);

- створення привабливих умов праці, включаючи конкурентну заробітну плату, можливості кар’єрного зростання та інші стимули для залучення молодих спеціалістів до роботи у громаді;

- розробка та реалізація програм професійного розвитку для соціальних працівників, психологів та інших спеціалістів, включаючи тренінги, семінари та курси підвищення кваліфікації;

- співпраця з університетами та коледжами, щоб забезпечити проходження практик студентами, які навчаються за спеціальностями соціальна робота, психологія та інших суміжних галузей.

2. Надання мешканцям територіальної громади якісної інформації про соціальні послуги, їх зміст і порядок отримання.

Рекомендації щодо покращення інформування в громаді:

• проведення опитувань та фокус-груп серед мешканців, щоб визначити найбільш ефективні канали та методи комунікації;
• розробка комплексного плану зв`язків з громадськістю з чітко визначеними цілями, групами, повідомленнями та каналами для поширення інформації;
• надавати різні інформаційні канали цільовим категоріям. Наприклад, організовувати особисті зустрічі та консультації для людей похилого віку; розповсюджувати інформаційні листівки і плакати у поліклініках, аптеках, магазинах, церквах; поширювати інформацію через місцеві радіостанції тощо.

- сприяти створенню інформаційного центру у віддалених населених пунктах;

- забезпечити механізм отримання зворотного зв’язку від мешканців щодо якості та ефективності інформаційних кампаній.

3. Розширити можливості для мешканців громади щодо отримання соціальних послуг та створення нових для придбання необхідних послуг, частина з яких вже реалізується.

- впровадити систему моніторингу та оцінки ефективності наданих соціальних послуг з метою постійного підвищення якості та доступності для мешканців громади;

- сприяти участі громади в соціальних проєктах із закупівлі соціальних послуг;

- першочергово забезпечити соціально-психологічними послугами сім’ї загиблих військовослужбовців, ветеранів та їх сімей, військовослужбовців та їх сімей шляхом введення до штатного розпису додаткових ставок психологів  і підвищення їх кваліфікації  для роботи з цими категоріями населення.

4. Забезпечити якісні реабілітаційні послуги для сімей, які виховують дітей з інвалідністю. Рекомендації:

- пошук та залучення фінансування з державних, місцевих та міжнародних джерел для створення Центру інтегрованих соціальних послуг з реабілітаційним відділенням, в якому надаватимуть повний комплекс реабілітаційних послуг дітям з інвалідністю.

- залучення фахівців з реабілітації, психології, соціальної роботи та спеціальної педагогіки;

 - сприяння розвитку послуги супроводу під час інклюзивного навчання;

- організація спеціального транспорту для доїзду дітей з інвалідністю;

- надання консультацій та підтримки батькам дітей з інвалідністю, щоб краще розуміти їхні потреби та можливості; підвищення батьківської компетентності щодо особливостей виховання дітей з інвалідністю; створення терапевтичних груп для батьків та груп взаємодопомоги;

- розглянути можливість створення Центру інтегрованих послуг з відділенням денного догляду та раннього втручання.

5. Розвивати та популяризувати сімейні форми виховання через організацію інформаційних кампаній, просвітницьких заходів, семінарів та тренінгів для батьків про переваги та особливості сімейного виховання, співпраці з релігійними громадами, медичними установами, закладами світи.

6. Удосконалити профілактичні і попереджувальні заходи щодо вразливих категорій населення та осіб, які потрапили у складні життєві обставини:

-проведення інформаційних кампаній та навчальних заходів з метою    

ознайомлення населення з ризиками та способами уникнення складних    

життєвих ситуацій;

- надання консультаційної підтримки сім'ям з вразливих категорій для

вирішення проблем та запобігання їх поглиблення;

- створення мережі підтримки громади, яка включає організації,

установи та окремих фахівців, для надання допомоги в разі потреби;

• розробка та впровадження спеціалізованих програм, призначених для конкретних вразливих категорій;
• організація програм та заходів для запобігання насильства в сім’ях та сприяння збереження безпечного середовища для дітей та дорослих.

« повернутися